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Pour l'autre passage où il y a divergence avec le conseil fédéral, c'est- -dire qu'il faut préférer la formulation doit accorder des facilités celle de peut accorder des facilités, toujours pour la même raison quant aux informations qu'il y a lieu de fournir en matière de tva. je vous prie donc de vous en tenir l'avis de la majorité de la commission. villiger kaspar, bundesrat: ich spreche zuerst zum antrag der minderheit hämmerle zu absatz 1 und komme nachher auf absatz 3 zu sprechen. in absatz 1 wird umschrieben, unter welchen voraussetzungen die eidgenössische steuerverwaltung buchführungsvorschriften erlassen darf, die über die handelsrechtlichen bestimmungen hinausgehen. es wird zum einen vorausgesetzt ich glaube, das ist selbstverständlich , dass die vorschriften für die ordnungsgemässe erhebung der mehrwertsteuer unerlässlich sein müssen. man kann diesem grundsatz nicht widersprechen, sonst kann man ja gar nicht ordnungsgemäss erheben. es ist also nichts gegen diese bedingung einzuwenden, der auch ihre kommission so zugestimmt hat. der grundsatz entspricht ohnehin der bestehenden verpflichtung im warenumsatzsteuerrecht und neu auch der praxis, die wir bei der mehrwertsteuer befolgen. darüber hinaus sieht aber der entwurf vor, dass diese vorschrift beim steuerpflichtigen keine unverhältnismässigen umtriebe verursachen darf. wenn sie beides kumulativ wollen, frage ich mich nur, ob das von der logik her überhaupt möglich ist; denn die bedingung, wonach eine vorschrift keine übermässigen umtriebe bereiten darf, kann der anderen bedingung, dass sie für eine korrekte abrechnung notwendig sein muss, widersprechen. damit sagen sie, dass es fälle gibt, in denen sie einer nicht korrekten abrechnung der mehrwertsteuer zuzustimmen gewillt sind. das kann man einfach nicht tun. das unerlässliche für die abrechnung muss doch getan werden, aber nicht mehr. wenn sie wollen, dass man nicht über das unerlässliche hinausgeht, müsste man es anders formulieren. aber das ist ja im begriff unerlässlich enthalten. wenn sie aber gleichzeitig verzichten, wenn der aufwand zu gross ist es ist zwar unerlässlich, aber der aufwand ist zu gross , dann stimmen sie in vielen fällen einer nicht korrekten erhebung der mehrwertsteuer zu. das geht nach meiner logik nicht auf und ist auch der grund, warum wir ihnen empfohlen haben, diesen halbsatz zu streichen. ich sehe nun immer dieses misstrauen der eidgenössischen steuerverwaltung gegenüber. ich muss diese in schutz nehmen; das misstrauen ist ungerechtfertigt. vorhin hat auch herr baumberger gesagt, man traue der wahrung des geheimnisses längst nicht mehr. ich muss ihnen sagen: wenn ich an die bundesrätlichen indiskretionen denke unlängst ist es wieder einmal ohne gegangen, was auch nicht recht war , ist mein vertrauen auch da und dort geschmälert. aber für die eidgenössische steuerverwaltung lege ich die hand ins feuer. ich habe nie von einem fall gehört, wo dort irgend etwas in falsche kanäle geraten wäre. in der eidgenössischen steuerverwaltung hat doch niemand ein interesse daran, den aufwand zu vergrössern. ich halte meine leute auch immer an, kundenfreundlich zu denken. ich weiss natürlich, dass sie die veranlagungen korrekt durchführen müssen, aber ich erwarte von ihnen ebenso, dass sie auf die legitimen bedürfnisse ihrer kunden rücksicht nehmen: es wird niemand etwas unverhältnismässiges verlangen, wenn es auch umgekehrt geht. in diesem sinne bitte ich sie, nicht diesen logischen salto zu machen und zwei sich ausschliessende dinge zu verlangen, sondern dem antrag des bundesrates zuzustimmen. zu absatz 3: hier liegt der antrag bortoluzzi vor. er betrifft nur den letzten satz. ich spreche aber zuerst zum unterschied zwischen dem antrag der mehrheit und dem antrag des bundesrates: gemäss der mehrheit muss die eidgenössische steuerverwaltung erleichterungen gewähren, gemäss dem bundesrat kann sie erleichterungen gewähren. wir sind der meinung, dass man die eidgenössische steuerverwaltung nicht verpflichten kann, dem einzelnen steuer et boutique baccarat. 20. dans le cadre de la concentration envisagée, aucun marché de produits destination de la clientèle hors foyer n'est affecté par le projet d'opération. en effet, amora-maille a hors de france une activité très limitée dans le secteur du hors foyer et unilever n'a pratiquement plus d'activité hors foyer en france. il n'existe donc aucun marché géographique où les parties la concentration ont simultanément une activité hors foyer avec une part de marché supérieure 15 %. 21. le canal de la distribution de sauces et condiments et d'huiles alimentaires destination des industries agroalimentaires principalement des sociétés fabriquant des plats préparés et des plats en sauces ; , constitue également un marché séparé car les recettes des produits fournis moutarde, vinaigres. ; sont différentes et il existe des caractéristiques propres l'approvisionnement des industriels livraison en vrac, en containers de 1000 litres . ; . les parties sont présentes sur ce canal mais elles n'y ont pas de positions significatives. le marché de l'industrie agroalimentaire n'est donc pas affecté par la présente opération. 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Art. 4. a. in artikel 45, van hetzelfde wetboek, gewijzigd bij artikel 3 van het koninklijk besluit nr. 14 van 18 april 1967 en bij artikel 2 van de ordonnantie van 20 december 2002, worden de volgende wijzigingen aangebracht : 1 in het eerste lid worden de woorden 4, 80 pct. en de woorden 2, 75 pct. , zoals ingevoegd bij artikel 3 van het koninklijk besluit nr. 14 van 18 april 1967, respectievelijk vervangen door de woorden 4, 80 pct. en de woorden 2, 75 pct. ; 2 het tweede lid wordt opgeheven; 3 het eerste lid, waarvan de bestaande tekst 1 zal vormen, wordt aangevuld met een 2, luidende : 2. de belasting op de spelen en de weddenschappen betreffende andere casinospelen dan het baccaraspel chemin de fer en het roulettespel zonder zero wordt gevestigd op de bruto-opbrengst van deze spelen tegen het tarief van 30 pct. op het gedeelte van die opbrengst dat, voor het kalenderjaar, 35 miljoen frank niet overschrijdt en tegen het tarief van 40 pct. op het overige gedeelte. de bruto-opbrengst wordt dagelijks vastgesteld; zij wordt gevormd door het verschil tussen het bedrag van de incasso's vastgesteld op het einde van de partijen en het samengevoegde bedrag van de aanvangsvoorschotten en de bijkomende voorschotten, verminderd met de afnemingen tijdens de partijen. het verlies eventueel voor een dag vastgesteld wordt in mindering gebracht van de bruto-opbrengst van de volgende dagen. . b. artikel 45, 2, eerste lid, van hetzelfde wetboek wordt vervangen als volgt : de belasting op spelen en weddenschappen wordt voor andere casinospelen dan baccarat chemin de fer, roulette zonder nul en met de casinospelen gelijkgestelde toestellen, toegepast op de bruto-opbrengst van deze spelen tegen de koers van 33 pct. op het deel van de bovenvermelde opbrengst dat, voor het kalenderjaar, niet meer dan 865.000 eur bedraagt, en tegen de koers van 44 pct. op het overschot. . c. artikel 45, 2, van hetzelfde wetboek wordt aangevuld met het volgende lid : voor met casinospelen gelijkgestelde toestellen als bedoeld in artikel 77, tweede lid, wordt de belasting vastgesteld op een percentage per schijf van de bruto-opbrengst van deze gelijkgestelde spelen bepaald als volgt : bruto-opbrengst in eur 0-1.200.000 1.200.001-2.450.000 2.450.001-3.700.000 3.700.001-6.150.000 en meer percentage 20 25 30. Bereich. trotzdem spricht der gegenvorschlag die sprache des misstrauens gegenüber dem gesetzgeber und hält grundsätzlichen verbot der patentierung sowie an teilverboten fest. die generelle beurteilung wie die detailanalyse führen auch hier eindeutig zum schluss: der verfassungsmässige rahmen von heute genügt. der minderheitsantrag ist diffus, stark interpretationsbedürftig und für die forschung einer sinnvollen gentechnik nicht tragbar. der gegenvorschlag ist deshalb abzulehnen. der vom bundesrat und parlament eingeschlagene weg, die gentechnik aufgrund der heutigen verfassungsgrundlage auf stufe gesetz und verordnung zu regeln, ist richtig. die motion der minderheit goll zur xenotransplantation basiert auf derselben negativistischen haltung gegenüber der gentechnik wie die initiative. sie will ein zehnjähriges moratorium für etwas, das es noch gar nicht gibt. es gibt forschungsarbeiten, und nach prognosen der forschungsleute ist frühestens im jahre 2000 mit ersten transplantationen zu rechnen. aber bitte bedenken sie: ein moratorium würde patientinnen und patienten in der schweiz besonders benachteiligen, treffen; diese von verbesserter versorgung mit transgenen organen ausschliessen. heute besteht ein grosses manko an organen für transplantationen. ein moratorium würde in der schweiz zu einer zweiklassenmedizin führen. ein organtourismus begüterter patientinnen und patienten ins ausland wäre die folge. ein moratorium in der schweiz würde die internationale entwicklung auf dem gebiete der transplantation stark beeinflussen. ein moratorium würde die schweiz zu einer insel machen. die forschung in diesem bereich könnte hier nicht stattfinden. nun zur gen-lex-motion. es wurde von den vorrednern bereits festgehalten, dass wir in der kommission auch gemäss bericht schweizer in der gentechnikgesetzgebung lücken festgestellt haben. diese wollen wir mit der genlex-motion rasch und konzentriert schliessen. insbesondere will die mit mit grossem mehr beschlossene motion das nachhaltigkeitsprinzip verankern, d. h. die drei elemente der ökologischen verträglichkeit, der sozialen verträglichkeit und der wirtschaftlichen verträglichkeit in eine balance bringen, bei freisetzungen das vorsorgliche verursacherprinzip bekräftigen, für haftpflicht für langfristige umweltschäden sorgen, die züchtung transgener tiere der bewilligungspflicht unterstellen, den schritt von der einweginformation zum dialog fördern und eine ethikkommission institutionalisieren. die deklarationspflicht soll über die lebensmittel hinaus komplettiert werden. schliesslich verlangen wir einen jährlichen bericht über den stand der umsetzung der gesetzgebung im ausserhumanen bereich. die motionäre wollen sich in die pflicht nehmen lassen. sie meinen es ernst, und sie wollen eine rasche lösung. mit der vorgeschlagenen gen-lex-motion soll glaubwürdig und transparent dafür gesorgt werden, dass noch vorhandene lücken rasch geschlossen werden. zusätzlich verlangt die kommission eine reihe von vertrauensfördernden massnahmen, wie die deklaration sämtlicher genetisch veränderter produkte; also auch blumen oder mikroorganismen sollen eingeschlossen werden. die einsetzung einer gemischten ethikkommission und die förderung des dialogs zwischen behörden, forschung, industrie und Öffentlichkeit soll ernst genommen werden. bis ende 1997, noch vor dem voraussichtlichen abstimmungstermin, muss der bundesrat die vernehmlassung der gesetze und verordnungen starten und in einem bericht einen leistungsausweis erbringen, wie er den verfassungsauftrag, nämlich die verhinderung von missbräuchen, durchgesetzt hat. ich empfehle ihnen für die abstimmung im namen der fdpfraktion, die initiative und den gegenvorschlag sowie die motion der minderheit goll und die motion der minderheit gonseth, die für uns viel zu weit geht, abzulehnen und die gen-lex-motion zu unterstützen. grossenbacher ruth c, so ; : wenn man bedenkt, was gentechnologie ist und was gentechnologie kann, nämlich erbanlagen isolieren, analysieren, neu kombinieren und erbbulletin officiel de l'assemblée fédérale et crystal room baccarat. 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